Soluções privadas para a segurança pública

A vigilância de homens uniformizados possivelmente armados e o constante monitoramento por câmeras certamente ajudam a proteger o patrimônio de empresas, mas essa solução largamente utilizada no mundo corporativo tem sua eficácia limitada, já que não vai além de seus muros. A causa da insegurança continua logo ali, do lado de fora.

Nos últimos anos, com a ampliação do conceito de segurança cidadã, na qual segurança é direito de todos e dever de cada um, empresários vêm percebendo que não basta se lacrar numa redoma para viver em paz. É preciso olhar para o entorno e ver o que ele necessita para tornar-se mais pacífico. E para achar soluções, diálogo e criatividade têm se mostrado eficazes.

Nove casos de sucesso de empresas que promovem a prevenção da violência estimulando a melhora da qualidade de vida da coletividade foram apresentados na oficina "O papel do empresário na segurança pública", realizada durante o IV Encontro do Fórum Brasileiro de Segurança Pública, em São Paulo. Muitas experiências são resultado de parcerias bem sucedidas com órgãos públicos, organizações da sociedade civil e a própria comunidade local.

Um exemplo é o Programa Jovem de Expressão no DF, uma parceria de uma empresa seguradora e duas ONGs, uma cultural e outra de promoção à saúde. A partir do diagnóstico feito pela pesquisa “Determinantes da violência interpessoal entre os jovens do DF”, foi norteada a política de atuação social da empresa e criadas as bases metodológicas para a elaboração do programa, cujo objetivo é reduzir a exposição do público entre 18 e 24 anos à violência e promover sua saúde. Criado em outubro de 2007, o programa atende 300 jovens de Sobradinho II e Ceilândia e foi validado pela Organização Pan-Americana de Saúde (OPAS). Uma investigação com os jovens do programa mostrou que para cada real investido, gera-se R$1,87 de lucro. Ou seja, a longo prazo, o investimento tem retorno garantido, beneficiando todas as partes.

Outro caso de sucesso foi a redução de roubos de cargas nas rodovias de São Paulo, a partir de um convênio entre a Secretaria de Segurança Pública e a Federação das Empresas de Transporte
de Cargas do Estado de São Paulo (Fetcesp). As fontes de informações foram consolidadas e as bases de dados unificadas com parâmetros comuns. Com isso tornou-se possível cruzar os dados sobre crimes disponibilizados pela Secretaria de Segurança com as informações mais detalhadas fornecidas pelas transportadoras e seguradoras, como tipos de carga, valores roubados e estradas mais visadas, permitindo o georreferenciamento e melhores análises do perfil dos crimes. Os relatórios, feitos desde 2006, tem ajudado as polícias a melhorar a segurança e as companhias a reduzirem as perdas.

Qualificação do debate

Além de divulgar boas práticas para incentivar novas iniciativas, a oficina realizada em São Paulo buscou a elaboração participativa de conceitos de segurança associados a responsabilidade social e construção coletiva da paz.

De acordo com a cientista social Ana Maura Tomesani (foto), coordenadora institucional do Fórum Brasileiro de Segurança Pública, que idealizou e comandou a oficina, o objetivo de reunir coordenadores e empresários envolvidos em cases era a produção de informações mais subjetivas sobre a maneira como os empresários entendem este tipo de investimento, as vantagens e desvantagens, as motivações e os entraves.

“A ideia das apresentações iniciais era fazer com que o público inscrito na oficina pudesse tomar conhecimento de experiências exitosas na área para ter repertório para a segunda parte da oficina, que era justamente a de trabalhar as oportunidades e os desafios para o investimento privado na área de segurança pública. Esta era nossa intenção e acho que fomos bem felizes neste propósito”, afirma Ana Maura.

A estratégia da oficina foi dividir os participantes em seis grupos após as apresentações. Foram formuladas três perguntas e cada grupo ganhou uma delas. Portanto, cada pergunta foi respondida por dois grupos.

Para a pergunta “Como diferentes atores podem ajudar a aumentar o investimento privado em prevenção da violência?”, surgiram respostas que valorizavam as aptidões de cada parceiro para um bom resultado do projeto. Por exemplo: ONGs que trabalham com prevenção da violência podem utilizar sua capacidade de gerenciamento de projetos e atrair investimento privado, ao mesmo tempo que o formato e a linguagem utilizados por empresas podem servir de inspiração.

Já o setor público poderia ajudar a incentivar o investimento privado reduzindo a burocracia das certificações e tornando a legislação mais clara e favorável para esses investimentos. Outro ponto levantado foi a importância da apresentação de resultados e prestação de contas à sociedade e a criação de mecanismos de incentivo, como selos de reconhecimento, isenção fiscal e prêmios.

Outra questão foi levantar maneiras de a iniciativa privada se envolver em prevenção de violência e segurança pública. Foi salientado por um grupo que a iniciativa privada só vai se envolver em projetos ligados à segurança pública se ela sair ganhando com isso, seja com benefícios para a imagem da empresa, aumento dos lucros ou diminuição dos prejuízos. Além disso, segundo o grupo, a continuidade dos projetos depende do interesse direto da empresa.

Por outro lado, outro grupo observou o fato de que muitas vezes a empresa traz problemas para a comunidade em que se insere. Por isso, quando investir em projetos ligados à segurança pública, a empresa pode até ter um retorno direto, mas os benefícios primários devem ser para a sociedade. A recomendação desse grupo foi a de que a empresa deve se envolver diretamente - e não só financiar - projetos relacionados à prevenção da violência. Segundo os participantes, seus conhecimentos em planejamento e gestão estratégica podem ampliar os resultados.

Já o grupo preocupado com o ganho sugere o envolvimento direto da empresa em ações que potencializem a prevenção da violência e que tenham as suas causas como foco. Esse grupo também defendeu o investimento em projetos de valorização dos agentes de segurança pública como forma de melhorar a prestação dos serviços públicos de segurança.

A terceira questão - "Quais são os motivos que podem fazer com que empresas aumentem seus investimentos em segurança pública?" – obteve respostas bastante objetivas. Para os participantes, são fortes motivadores o aumento da segurança dos funcionários, do patrimônio da empresa e da valorização do entorno da empresa; a perspectiva de diminuir prejuízos e gerar mais lucros; o reconhecimento como empresa socialmente responsável e a consequente valorização dos profissionais e dos produtos da empresa; além da comprovação, através de indicadores claros de resultados, de que o investimento feito gera retornos positivos públicos e privados.

Uma coletânea inspiradora

As colocações feitas pelos seis grupos na oficina serão compiladas e estruturadas num artigo que fará parte da publicação “O que as empresas podem fazer pela segurança pública”, que será lançada pelo Fórum Brasileiro de Segurança Pública em parceria com o Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social e a CPFL Energia no fim de maio. A coletânea reúne 16 casos de sucesso nos quais o investimento privado leva à redução da criminalidade, a partir da minimização de fatores de risco e ações de prevenção da violência.

Os casos incluem programas de desenvolvimento cultural e profissionalizante para jovens residentes em áreas com alto índice de violência; apoio privado para implementação de centros de emergências urbanas e sociais; revitalização de espaços públicos para reduzir fatores de risco relacionados à violência; ações que estimulam a participação e a promoção social de habitantes residentes no entorno de empresas.

A idéia é demonstrar que, com ações como estas, as empresas não apenas ganham a confiança da comunidade e dos funcionários, mas contribuem para o conhecimento sobre formas criativas de enfrentamento da violência, participando efetivamente dos processos recentes de reformulação dos serviços de segurança voltados para a prevenção e eficiência, bem como para a melhora da prática policial.

A maioria dos casos é na região Sudeste. O conteúdo também será disponibilizado em versão digital nos sites www.ethos.org.br e www.forumseguranca.org.br para download gratuito.